老时时彩大小单双|老时时彩360开奖号码

欄目導航

您現在的位置:政府信息公開 >> 縣政府辦 >>  政務公開 >> 查看信息

2016年縣第十八屆人民代表大會第一次會議政府工作報告

 

——2016年11月26在縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

石泉縣人民政府縣長  周耀宜

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議。并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

2012年以來,本屆政府在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,緊緊圍繞“循環發展、富民強縣”主題,著眼于打基礎、利長遠,解放思想,開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,圓滿完成了任期確定的各項目標任務,開創了跨越發展的嶄新局面。

——產業結構優化調整,經濟發展質量全面提高。堅持擴總量與提質量并重,積極培育產業集群,不斷優化產業結構,三次產業結構預計調整到10:65.3:24.7,在一產質量效益顯著提升的同時,二三產占比分別提高2.8、2.3個百分點,非公經濟占比達57%。

綜合實力再上臺階。2016年,預計全縣生產總值完成72億元,增長1.88倍,年均增長14.8%,增速始終保持全市前列;固定資產投資完成81億元,年均增長22.9%;地方財政收入完成1.58億元,年均增長13.93%;社會消費品零售總額完成12.58億元,年均增長15.6%;城鎮居民可支配收入達到26176元,年均增長13.5%;農村居民人均可支配收入達到8933元,年均增長16%。五年累計招商引進項目402個、到位資金144.39億元,爭取上級投資項目1750個、到位資金49.6億元。

現代農業提質增效。糧油播種面積穩定在28.5萬畝、8萬畝左右;年養蠶量穩定在7萬張,蠶桑產業綜合收入3.5億元;畜禽年飼養量260萬頭(只),明星養豬模式在全省推廣;黃花菜實現出口創匯,獲得全市首個國家生態原產地產品保護認證。農業生產條件不斷改善,整理改造耕地7.4萬畝,建成漢江、池河、子午河堤防及饒峰河流域綜合治理等一批水利工程,成為全省水土保持科技示范單位。建成現代農業園區30個,培育市級以上龍頭企業5戶、專業合作社65個,發展家庭農場100個。獲“三品一標”認證35個,成為省級無公害農產品基地縣。

工業經濟規模擴張。實施工業項目148個,規模以上工業企業由40戶增加到69戶,2016年預計實現工業增加值40億元,是2012年的2.69倍。電力能源、綠色食品、絲綢服裝、裝備制造產業集群不斷壯大。以“一園兩區”為構架的古堰和池河工業集中區擴容提質,入駐企業295戶、新增137戶,省級經濟技術開發區創建通過市上初審。全縣中小企業達到1508個、新增869個,連續三年榮獲全省加快發展中小企業先進縣。

旅游產業迅猛發展。以旅游為龍頭的特色服務業體系逐漸形成。2016年預計實現服務業增加值18億元,年均增長8%。重點實施了云霧山、后柳水鄉、燕翔洞、中壩峽谷、子午銀灘、縣城古街、雁山瀑布等七大景區開發和提升,新建成1個4A級景區、1個3A級景區、3個省級旅游名鎮和4個省級旅游示范村。文旅融合“15551”工程促進旅游接待常年均衡發展,“秦巴水鄉·石泉十美”聲名遠播,成為中國最佳文化休閑旅游縣、西北生態旅游十佳縣、全省旅游示范縣,創建國家全域旅游示范縣取得階段性成效。2016年已接待游客380萬人次,旅游綜合收入突破20億元,旅游業已成為我縣最具魅力和活力的長效產業。“互聯網”、旅游休閑、商貿服務、健康養老等消費業態迅速拓展,創建省級電子商務進農村試點縣通過初審。金融保險業健康發展,成功組建1家小貸公司,1家公司掛牌交易,銀行存貸款余額分別增長99%和151%。

——基礎設施日臻完善,城鄉面貌發生深刻變化。全面推進城鎮開發建設,持續改善城鄉基礎設施,新型城鎮化步伐明顯加快,城鎮化率達到41.7%

城鄉建設水平不斷提高。編制完成“12821”城鎮體系等多層次、多領域的規劃,初步完成省級“多規合一”試點,實現了城鎮總體規劃全覆蓋。城鎮建設累計完成投資84億元,年均增長27%。縣城江南、東延、楊柳三大新區初步建成,10個專業市場投入使用,30條主次干道及背街小巷修繕改造,城市骨架拉大1倍,人口凈增2萬,形成了“一江兩岸三大組團”的新型城市格局。功能配套逐步完善,啟動城鄉環衛一體化和城市廣場、停車場等設施建設,建成縣城垃圾、污水處理廠(場)及重點鎮污水處理廠、縣城二三水廠和“氣化石泉”等一大批市政項目,在全市率先實現沿江各鎮污水垃圾集中處理全覆蓋,縣城區天然氣主管網覆蓋率達到98%。“三創”工作深入推進,新改擴建10處公園綠地濕地,新增綠地38公頃,完成縣城公廁建設,成為國家衛生縣城和園林縣城。完成土地儲備項目110個,收儲土地3970畝。建成各類保障性住房111.3萬平方米,5000戶城鄉居民居住環境得到改善,保障房“和諧社區·幸福家園”管理模式在全省推廣,成為全省保障房建設“十佳”縣。城市管理水平不斷躍升,“大城管”體制和網格化、數字化長效管理機制基本形成,成為全省縣城建設先進縣。省級城鄉發展一體化示范試驗成效明顯,池河鎮被確定為全國重點鎮和省級重點示范鎮,縣城古街被列為省級文化旅游街區,城關、后柳、熨斗鎮建成省級旅游名鎮,一大批移民搬遷新型社區促進農村居民就地就近城鎮化。實施農村設施配套項目123個,建成農村安全飲水工程174處,建設10KV線路370公里,架設低壓線路648公里,改造農村危房1.1萬戶,固定寬帶普及率達到26.2%,農村生產生活條件得到極大改善。

生態環境質量持續優化。實施環境整治和節能改造項目126個,累計完成投資5億元,年均增長26%。健全完善漢江水質保護和節能減排監測、考核體系,建成大氣自動監測站,淘汰黃標車1200輛,拆改燃煤鍋爐20臺,城鄉環境、漢江保護、大氣防治、噪聲污染等專項整治成效明顯。單位GDP能耗下降3.1%,成為全國公共機構節能示范縣。漢江出境水質保持在Ⅱ類標準,榮獲全市最嚴格水資源管理考核優秀格次。創建國家森林城市通過技術評估,累計完成綠化造林23.8萬畝,新增水土流失綜合治理面積199平方公里,森林覆蓋率達到78.8%,成為全國綠化先進縣和林業信息化示范縣。縣域生態環境質量考核位居全省第二,成功創建省級生態縣。

交通建設取得重大進展。完成交通建設投資107.59億元,改擴建縣鄉公路7條127.9公里、通鄉示范路6條111公里、通村示范路190條779.6公里、連戶路700條739.7公里,建成長陽漢江大橋等大中型橋梁8座、便民橋313座,城西客運站、縣城公交總站、大車考培中心基本建成。陽安鐵路二線、G541改造、G210縣城過境公路、兩寧二級公路、池迎三級公路等項目開工建設,全縣等級公路總里程達到796.44公里,實現了“兩條高速過境、三條國道貫穿、縣鄉道到鎮、水泥路入村”的路網新格局,成為全省農村公路養管示范縣、城鄉公交一體化示范縣。

——社會事業全面發展,人民群眾生活明顯改善。把保障和改善民生作為政府工作的出發點,扎實推進創業富民、就業惠民、社保安民,人民群眾幸福指數不斷提高。

各項事業繁榮發展。科技創新能力不斷增強,實施科技項目203項,引進新品種新技術169項,取得國家專利62項,成為全國科技進步縣。教育事業加快發展,率先在全省實施十五年免費教育,建立健全全覆蓋助學體系,成為全國教育發展基本均衡縣、教育“兩基”先進縣、教育信息化區域綜合試點縣、農村留守兒童關愛服務體系試點縣和省級教育強縣、“雙高雙普”合格縣;普通高中教育質量逐年提升,高考二本以上上線率從34.8%增至60.14%;縣職教中心躋身全國千所中職示范校行列;新改擴建幼兒園13所,學前三年毛入園率達98.52%,提高33%;實施校建項目183個,城鄉辦學條件持續改善;招錄教師318名,培養省市級教學能手77名,教師隊伍結構得到優化。醫療衛生體制改革穩步推進,縣級公立醫院改革基本完成,分級診療和縣鎮村醫療服務一體化體系建立完善;新改擴建鎮村衛計服務機構114個,遷址新建縣疾控中心和婦幼保健院,縣醫院醫技大樓及重癥監護室建成投用,新發展民營醫院3所,引進衛生人才141名,全縣每千人擁有醫院床位數、衛技人員數分別增長11%、14%;全縣公立醫院全部實行藥品零差價銷售,藥費平均下降22%。人口出生率連續保持在10‰以下,成為國家計生優質服務示范縣。群眾文化活動蓬勃開展,發展廣播電視戶戶通2.6萬戶,改造鎮文化站11個,建成農家書屋161個,二輪縣志通過復審,公共文化服務體系基本形成;縣博物館建成投用,石泉大劇院和紅軍紀念館主體竣工,發展文化社團35個,新增文化企業3戶,群眾文化活動常態化開展,成為省級文化先進縣。實施全民健身工程109個,連續四年榮獲全國群眾體育先進縣;競技體育突破發展,累計輸送體育后備人才26名,夏江波、成嬌在殘奧會奪得5塊金牌、打破3項世界記錄。

民生改善成果豐碩。創新實施“三個五”精準扶貧工程和“三個六”精準脫貧攻堅戰略,累計投入扶貧資金79.4億元,貧困人口由2012年的5.94萬減少到2.43萬,移民搬遷1.06萬戶3.52萬人,率先實施國家政策性金融支持移民搬遷工作試點,“三五”扶貧和“三精”搬遷管理模式在全省推廣,連續三年榮獲陜南移民搬遷先進縣。扎實推進創業就業,累計新增城鎮就業6427人次,農村勞動力轉移就業27.5萬人次,城鎮登記失業率控制在3.7%以內;累計發放創業擔保貸款2.52億元,實現創業7869人,帶動就業2.5萬人次,成為全省促進就業工作先進縣和農民工返鄉創業示范縣。社會救助體系更加完善,城鄉低保、農村五保應保盡保,特困人口免費就醫;新農合參保率達98%,成為全省新農合制度建設先進縣;縣鎮村三級災害應急救助體系不斷健全,救災備災能力進一步加強。城鄉養老保險體系逐步健全,建成養老機構17個,高齡補貼政策全面落實,城鄉居民養老保險參保率達99%,基本實現老有所養目標。

社會治理得到加強。認真落實信訪責任制和信訪接待制度,依法治訪扎實有效,連續六年榮獲全省信訪“三無”縣。強化安全生產監管,深入開展隱患排查整治,探索建立了農村道路交通安全管理“125”新模式,突發公共事件應急處置能力進一步提升,安全生產形勢持續穩定。市場監管全面加強,省級食品安全示范縣創建通過初驗。平安石泉建設推進有力,公安2833警務實戰機制改革經驗在全國推廣,人民群眾安全感和治安滿意率進一步提升,成為全省平安建設先進縣、維穩工作先進縣、法治宣傳教育先進縣。

——自身建設卓有成效,政府行政效能有效提升。始終把改革創新、狠抓落實作為政府工作的生命線,圍繞“為民、務實、廉潔、高效”要求,著力建設法治政府和服務型政府,政府執行力和公信力不斷增強。

改革創新成效顯著。全面完成政府機構改革和鎮村綜合改革,縣政府部門由26個減少到19個,行政村由193個減少到140個。事業單位分類改革、公務員及事業單位養老改革、黨政機關公車改革順利完成。產權制度改革提速推進,全市第一本農村土地經營權證和不動產權登記證先后在我縣頒發,商事制度改革全面推行,市場活力得到充分釋放。行政審批制度改革加快推進,取消行政審批事項148項,部門權責清單和公共服務事項清單編制公布,委托鎮級政府行使行政執法權改革率先啟動,縣鎮村三級政務服務體系基本建成。公共財政體系逐步建立,預算管理改革順利推進,部門預決算及“三公”經費全面公開,費用同比下降30%。工作創新成果豐碩,30余項創新成果得到中省市認可和推廣,40余個省市現場會在我縣召開。

政府建設全面加強。堅持把學習教育放在首位,先后開展黨的群眾路線、“三嚴三實”“兩學一做”“學習黨紀國法、強化規矩意識”等學習教育實踐活動,常態化開展機關事業單位工作人員學習考試,采取集中培訓、上級調訓、外出考察等多種形式加強干部教育培訓,干部能力素質明顯提升。建立完善政府工作規則、民主決策、政務督查、聯系服務群眾30余項工作機制,政府工作運行更加高效。堅持依法科學民主決策,推行集體學法制度,規范重大事項決策程序,完善風險評估、專家咨詢、公眾參與和社會公示等制度,政府工作舉措更加貼近民意。堅持重大事項報告制度,主動接受人大法律監督和政協民主監督,累計辦理人大代表建議、政協委員提案1194,解決了一大批事關民計民生問題。認真落實“八項規定”,堅決糾正“四風”問題,干部作風明顯好轉。大力推行“一線工作法”,堅持領導帶頭、以上率下,促進了各項決策部署的有效落實。深入推進廉政建設,堅持把規矩和紀律挺在前頭,先后出臺人事調配、財政資金監管、招投標、土地出讓、國有資產管理等10余項監督制約機制,從源頭上遏制腐敗問題發生。下大力氣解決侵害群眾利益和不作為、亂作為等問題,黨政紀處分360人,政風行風明顯好轉,群眾滿意度大幅提升。

五年的奮斗歷程,給了我們許多深刻啟示,也為今后發展積累了寶貴經驗:第一,必須把搶抓機遇、推動發展作為政府工作的第一要務,凝心聚力抓發展,一心一意謀趕超,堅持目標引領,高樹標桿,不斷蓄積后勁,努力增強經濟內生動力。第二,必須把解放思想、改革創新作為政府工作的強大動力,堅持問題導向,以創新的思維、改革的舉措、趕超的勇氣破解前進中的難題,以思想的大解放推動經濟社會大發展。第三,必須把團結實干、狠抓落實作為政府工作的基本要求,在縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民,把心思用在干事業上,把精力放在抓落實上,把功夫下在求實效上,不斷提高執行力。第四,必須把改善民生、造福百姓作為政府工作的最大責任,堅持發展經濟與改善民生有機統一,堅持民意導向,尊重實踐,集中民智,努力把人民的事業辦好,讓發展成果惠及更多群眾。

各位代表,五年來的發展成就令人鼓舞、來之不易,這是上級關懷支持的結果,是縣委正確領導的結果,是四大班子同心同德的結果,是歷屆政府不懈努力、全縣人民共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向關心和支持政府工作的人大代表、政協委員、人民團體、離退休老同志和社會各界人士,向武警消防官兵和政法干警,向為本屆政府工作作出貢獻的各位同志,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

總結過去,我們也清醒地看到,在前進的道路上正面臨著增長與轉型的雙重任務、發展與穩定的雙重壓力,經濟社會發展仍存在不少困難和問題,主要是經濟總量偏小,產業層次不高、結構不盡合理,財政收入占GDP比重偏低;城鎮化進程相對滯后,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉居民收入持續快速增長的難度加大,保障和改善民生任重道遠;投資發展環境有待進一步優化,少數部門和工作人員責任意識、服務意識不強,工作效率不高,落實力度不大,推諉扯皮、慵懶散浮等現象依然存在。對此,我們將采取積極有效措施,切實加以解決。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年,我縣正處于全面建成小康社會的決戰決勝期、加快發展的重大機遇期、全面深化改革的重要攻堅期、縣域治理現代化的關鍵提升期。縣第十五次黨代會深刻分析了今后五年面臨的機遇和挑戰,確定了今后一個時期全縣經濟社會發展的奮斗目標和重點任務,為政府工作指明了方向和路徑。我們必須準確把握新一輪發展的新要求,在歷屆政府的工作基礎上加倍努力,奮力開創追趕超越新局面、譜寫石泉發展新篇章!

    今后五年的總體要求是:以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持“三宜”定位,聚焦全面小康,認真貫徹縣第十五次黨代會關于“35553”戰略部署和“十三五”規劃提出的“543”主要任務,科學謀劃,務實施策,狠抓落實,追趕超越,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到2019年實現全面小康目標,讓石泉人民過上更加美好的小康生活,讓石泉成為宜居宜業宜游的幸福家園。

奮斗目標是:到2021年,全縣生產總值力爭達到127億元,年均增長12%;全社會固定資產投資達到164億元,年均增長15%;地方財政總收入達到2.6億元,年均增長12%;規模以上工業增加值達到77億元,年均增長14%;社會消費品零售總額達到23億元,年均增長13%;城鄉居民人均可支配收入增速保持在10%、12%,分別達到4.7萬元、1.6萬元。城鎮登記失業率控制在4%以內。單位生產總值能耗和主要污染物排放控制在市定指標范圍內。實現上述目標,全縣經濟將更加繁榮開放,城市將更加精致秀美,社會將更加文明和諧,人民生活將更加殷實幸福。新一屆政府將在統籌推進各項工作的基礎上,著力抓好六個方面的工作:

(一)以供給側改革為主線,力推經濟健康發展

堅持“穩中求進、好中求快”總基調,按照“轉方式、調結構、增動力、擴總量、提質量”的總體思路,著力推進創業、創新、創優,不斷發展壯大縣域經濟實力。

努力擴大有效投資。堅持高起點規劃、高標準建設、高效率推進,始終把推動重點項目、擴大有效投資作為穩增長的第一抓手,實施全民招商引項目、赴市進省爭項目、創新創業上項目、多方合力建項目。搶抓國家宏觀政策及發展機遇,強化PPP模式的廣泛運用,圍繞基礎設施、公共服務、生態環境等領域年均策劃PPP項目50個以上,建立信息共享的重點項目庫體系,全面提高項目策劃包裝水平健全項目建設推進服務保障機制,落實重大項目包抓責任,整合人力、物力、財力推動項目建設,每年實施固定資產投資項目200個以上,其中投資過億元的重大骨干項目40個以上,建成大數據產業園、智能制造示范基地、“智慧石泉”等一批重大項目,未來五年完成固定資產投資500億元以上。

促進產業轉型升級。以產業邁向中高端為引領,力促產業轉型、結構優化、產品升級,推進生態旅游、電力能源、綠色食品、絲綢服裝、裝備制造五大產業做大做強做優做特。推動旅游提檔升級。把生態旅游培育成富民強縣的戰略性支柱產業,按照“龍頭引領、整體提升、全域開發”的要求,深入挖掘“山、水、洞、峽、灘、城、瀑、寨、園”等旅游資源稟賦,提升景區景點開發品質,完善旅游配套服務,力爭建成云霧山、后柳水鄉2個國家5A級景區,縣城古街、雁山瀑布、子午銀灘、周家寨4國家4A級景區,童關夢里水鄉、饒峰子午驛站、中池花屋等一批國家3A級景區及15個省級旅游強村;著力打造中國鬼谷子文化小鎮、中壩秦巴作坊小鎮、池河“金蠶”小鎮、喜河風情小鎮,做精“印象漢江”項目,加快推進文旅融合“15551”工程,全面提升旅游內涵和魅力,健全壯大旅游配套產業,著力構建全域旅游大格局,打響“秦巴水鄉·石泉十美”旅游品牌,成功創建國家全域旅游示范縣、中國休閑農業與生態旅游示范縣。大力發展鄉村旅游,加強旅游宣傳營銷,拓展與各大旅行社的合作,積極融入周邊精品旅游線路,實施旅游接待服務標準化建設,著力創造旅游熱點,力促接待游客突破500萬人次,實現綜合收入30億元以上。加快工業轉型發展。實施工業集中區擴容升級,支持奧邦鍛造與沈陽機床合作建設智能工廠,推進數字化車間、數字化生產線改造,促進新一代信息技術與工業融合,高新技術與傳統產業結合;引進蠶桑高端加工企業,開發蠶桑絲綢新產品;完成大唐石泉電廠擴容改造。建成省級經濟技術開發區、中西部承接加工貿易產業園、全省出口食品農產品質量安全示范區、池河低電價循環產業園。促進農業融合發展。穩定糧油種植面積,著力培育產業化龍頭企業、現代農業園區、產業合作社、家庭農場、職業農民等新型市場主體,發展壯大正興黃花菜、絲綢紡織、嘉晟食品、鬼谷臘肉、豐標牛肉、博硒雜糧、富硒魔芋、六臺山茶葉、木竹山土雞、乾佑禾中藥材等一批龍頭企業,推動池河流域現代農業示范帶、漢江觀光茶園果園示范帶建設,全面推行“龍頭企業合作社大戶”模式,提升蠶繭、黃花菜、茶葉、生豬、烤煙、魔芋、中藥材、干雜果等產業化水平,加大農產品地理標志保護與開發,建成國家綠色富硒農產品生產基地和蠶桑知名品牌示范區。大力發展觀光農業、休閑農業,建成“本草溪谷”中藥材養生基地,著力打造國家中藥材健康旅游示范區。

著力補齊供給短板。鼓勵和支持生產性服務業、戰略性新興產業加快發展,創造發展新優勢,培育增長新動能。順應多層次、多樣化的消費趨勢,大力發展旅游休閑、體育健身、養老養生和健康醫養等新興消費業態,加強城鄉商貿流通體系建設,制定完善優惠扶持政策,著力培育消費熱點,努力擴大消費需求加快“互聯網+”的普及應用,大力發展電子商務,引進“淘寶”“京東”等知名電商,扶持壯大“珍佰農”“木竹山”“博硒”“逛集”等一批電商企業,發展壯大物流產業,建立健全縣鎮村三級電子商務服務體系,創建國家電子商務示范縣,服務業增加值年均增長9%以上。實施品牌強縣、質量興縣戰略,按照“一類產品、一個品牌”的原則,著力整合資源、完善標準、統一品牌,力爭培育“三品一標”知名產品50個以上。支持實體經濟發展。引導鼓勵民間投資,民間投資占比達到70%,民營經濟總量占比達到80%;完善企業包抓幫扶機制,加強企業人才培養,提升企業管理水平,培育一批帶動產業轉型升級的龍頭企業,引領產業集群發展;建立完善“四上企業”、骨干企業、上市企業培育包抓幫扶工作機制,力爭五年新增“四上”企業60個、過5億元企業5個、過10億元企業1個、上市公司3個以上。

(二)以統籌城鄉為抓手,有序推進新型城鎮化

按照“多規合一、城鄉一體”的發展思路,提升規劃建設管理水平,完善城鄉基礎設施,加快新型城鎮化進程,力爭未來五年城鎮化率提高10%

科學規劃引領。圍繞打造“西北宜居小城市”和“中國休閑養生基地”定位,修訂完善“12821”城鎮體系規劃,統籌生態、生產、生活空間,優化區域功能定位和發展布局。實施產城融合、城景合一,促進自然生態與城市發展人口空間的有機融合,城市經營與群眾安居、產業發展良性循環。引進高水平團隊,編制高質量規劃,嚴格城鎮規劃管理,嚴控零星插建,強化規劃執行的剛性約束。健全完善城市規劃審查機制,強化對重要節點、重大項目規劃審查的公眾參與度,最大限度發揮規劃對統籌全局發展、帶動產業轉型、完善公共服務的引領功能和集聚效應

推進城鎮建設。按照“做大縣城龍頭、做特中心集鎮、做美新型社區”的思路,加快城鎮功能配套和市政設施建設,著力解決群眾普遍關心的“行車難、停車難、乘車難、如廁難、健身難、娛樂難”等問題。建設體育場、石泉中學、城關中學、尾子溝、家友超市及堡子灣等公共停車場,推進有條件的單位院落和居住小區建設停車場,逐步取締路邊停車。開展“道路提升、環境整治、緩堵保暢”專項治理,實施古堰至縣城沿線路改街、濱江大道西關尾子拓寬改造、楊柳大道改造,加強綠道和城鎮自行車道建設,完善道路微循環系統和城市慢行系統。嚴格劃行歸市管理,建成5大專業市場,取締馬路市場。開展“海綿城市”建設試點,實施向陽大街西段綜合改造,老城片和古堰工業園區雨污分流。持續推進背街小巷、城中村、城郊村綜合整治工程,完成東門嶺、西關等6個棚戶區改造,完善老舊小區物業管理及綜合環境治理,全面推行“和諧社區幸福家園”管理模式。大力開展城市創建活動,建設新型智慧城市,推進城市管理和執法體制改革,加強交通行為、市容市貌規范管理和噪音污染專項整治。實施城市整形工程,打造漢江城市公園,建設街心小公園,完成城市重要節點建設、縣城公廁星級改造、池河至兩河國道沿線風貌整治,全面提升綠化、美化、亮化、凈化水平,鞏固國家衛生縣城、國家園林縣城創建成果,成功創建國家森林城市。按照“錯位發展、各具特色”的思路,完善縣級配套扶持政策,鼓勵各鎮建設精品特色小鎮,爭創省級重點示范鎮、文化旅游名鎮,著力把池河重點鎮建成陜南強鎮,后柳、熨斗、兩河、喜河建成陜南名鎮。進一步提升鄉村規劃建設水平,建成100個功能完善的新型社區、30個獨具魅力的美麗鄉村,讓石泉“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

完善基礎設施。按照“拓展高速路、拓寬縣鄉路、提升村級路”和“路路相連通、鎮鎮通公交”的目標,構建水陸空綜合交通運輸體系。建成通用航空機場、陽安鐵路二線,完成G541、S531道路改造,啟動兩河至大河壩、G316曾溪段二級路改造及漢江黃金水道建設,開工建設石泉—寧陜高速公路連接線。持續推進城鄉客運一體化,實現城鄉公交客運班線全覆蓋;加大農村公路建設力度,落實農村道路養管機制,力促重要村道達到等級公路標準、毗鄰縣鄉村道基本實現互聯互通。按照“防洪能力強、灌溉有保障、飲水能放心”的目標,建成漢江干流喜河王家莊、后柳中壩河、城西物流園區段以及池河、饒峰河、堰坪河、汶水河、富水河防洪工程。完成縣城水源連通,實施供水聯網經營。建成農村安全飲水鞏固提升工程84處,解決3.39萬人的安全飲水問題。強化現代農業園區、基本農田集中區域、貧困重點區域的小型水利配套設施建設,推廣節水灌溉措施,提高興水治旱能力。按照“戶戶通電、安全供電、高效用電”的目標,建成高壓骨干電網工程,實施城區智能化環網和農村智能配電網工程,全面提升供電質量和能力。按照“城鎮供氣全覆蓋”的目標,加快管網、供氣門站設施建設完善互聯網體系建設,推動光纖千兆進縣城、百兆進集鎮、十兆進社區,實現寬帶信息、調頻廣播、有線電視城鄉全覆蓋,提升大數據、互聯網普及能力,全面提高縣域信息化水平。

(三)以脫貧攻堅為統攬,全面擺脫貧困面貌

更加注重建立長效脫貧保障機制,瞄準建檔立卡對象,深入實施“三個六”精準脫貧戰略,“一戶不少、一戶不漏”地扶持2.43萬人脫貧致富,確保全面實現“縣摘帽、鎮出列、村脫貧、戶銷號”目標。

完成移民搬遷。深化“三精”管理模式,嚴格審核對象、科學規劃選址、高質量高標準建設,全面完成0.94萬戶、2.95萬人移民(脫貧)搬遷。堅持小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋,加快完善移民安置小區配套設施,確保住有良居、病有良醫、學有優教、樂有場地。建立健全安置社區治理體系,根據安置點規模大小同步完善社區黨支部、社區居委會(便民服務室)、物業管理公司落實好搬遷群眾的增收配套幫扶措施,健全搬遷群眾權益保障機制,夯實社區和原籍管理責任,確保搬得出、穩得住、能致富。

力促長效增收。按照“一村一策、一戶一法”的原則,根據群眾需求和意愿,發展產業、支持創業、轉移就業,建立穩定的長效增收渠道。強化龍頭企業、電商平臺、產業合作社、現代農業園區、能人大戶的帶動作用,大力推行“企業(園區、景區)+合作社+貧困戶”模式,落實“一對一、點對點”幫扶措施,加強技術指導、貸款支持和營銷服務,扶持貧困戶發展長效產業。組織有勞動能力的貧困群眾開展技能培訓,確保每戶都有1-2個增收項目,主要勞動力掌握1-2項實用技術,至少1人穩定就業。

綜合精準施策。全面落實脫貧攻堅工作規劃,綜合運用“六個一批”扶貧舉措,確保脫貧任務落實。加快貧困村水電路訊等基礎設施建設,推進舊房改造和環境綜合整治,持續改善貧困群眾生產生活條件。進一步加大資金投入,縣財政將每年新增財力全部用于脫貧攻堅,鼓勵各包抓單位壓縮“三公”支出、擠出資金投入,引導企業、民間機構、社會組織參與脫貧攻堅,發揮社會扶貧作用。夯實脫貧攻堅包抓幫扶工作責任,堅持領導干部帶頭,各鎮、駐村工作隊合力主抓,帶著感情、帶著責任深入細致開展工作。堅持扶貧扶志,更加注重智力扶貧,引導貧困群眾轉變觀念,自覺投身脫貧致富。落實貧困退出機制,建立完善防止返貧長效保障措施,切實鞏固脫貧攻堅成果。同時,統籌做好城鎮社區貧困人口脫貧工作

(四)以共建共享為切入,不斷增進民生福祉

民生所在,政之所行。始終把群眾最關心的問題擺在突出位置,圍繞群眾關切落實民生項目,共建共享經濟社會發展成果,讓群眾生活更加幸福、更有尊嚴。

促進就業創業。省級創業型城市創建為抓手,健全創業就業服務平臺,完善政策服務體系和對接服務機制,扶持創業、引導就業,年均新增返鄉農民工、大學生、復轉軍人創業500人次,城鎮就業1300人次,農村勞動力轉移就業穩定在5.5萬人次。進一步做好貧困人口就業創業幫扶工作,大力發展勞動密集型企業和小微企業,增加公益性服務崗位,加強職業技能培訓,建立勞務用工精準對接機制,促進各類人群穩定就業。強化勞動維權及執法檢查,維護農民工合法權益。

辦好優質教育。堅持教育優先發展戰略,認真落實“普及、均衡、協調、優質、公平”的要求,推進優質教育資源均衡配置。持續改善城鄉辦學條件,新建城關鎮第二小學、縣第二幼兒園,改擴建農村義務教育學校33所,辦好保留教學點,全面消除義務教育薄弱學校。高質量實施15年免費教育,讓每個孩子就近就地享受優質均等教育服務。引導石泉中學和江南高中趕超發展,高考萬人上線人數保持全市前列。推動職教中心優質特色發展,打造品牌專業,建成全國中職改革發展示范校。加強名師名校培育和教師隊伍管理,深化教育人事制度改革,完善督導評估機制,促進教育內涵發展。加快體育設施建設,建成楊柳體育場館及縣城游泳館,改造縣城老體育場;大力發展群眾體育,不斷培育和輸送體育競技人才,傾力打造“中國殘奧冠軍之鄉”。

提升醫療服務。以“健康石泉”創建為抓手,進一步深化醫藥衛生體制改革,實現城鄉居民醫保一體化,加大優質醫療資源向農村傾斜力度,組建縣醫院、中醫院兩大醫療集團,推進縣鎮村三級醫療衛生一體化,讓城鄉居民就地就近享受更加優質便捷便宜的醫療衛生服務。進一步深化公立醫院改革,落實公立醫院人事全員聘用和績效考核制度。加強“名醫”培養和“名科”建設,持續引進高素質醫學人才和技術,著力培育1-2個在陜南地區知名的特色專科。完善突發公共衛生事件應急處置機制。搞好公共衛生防疫,抓好職業病、重大傳染病和重點慢性病防控。鼓勵民間資本辦醫,完善公私醫院平等一致的政策機制,提供不同層次需要的醫療服務。規范衛計綜合管理執法。鞏固國家計生優質服務先進縣創建成果,實施全面二孩政策,促進人口數量、質量、結構協調發展。

建設文化強縣。堅持以文旅融合“15551”工程為抓手,協調推進文化事業和文化產業發展,力爭到2021全縣文化產業增加值突破1億元,占GDP總量5%以上。推進文化體制改革,健全縣鎮村公共文化服務體系,完成縣文化館、圖書館、廣播電視臺、檔案館搬遷,全面建成鎮村(社區)綜合性文化服務中心,新增政府購買農村數字有線電視用戶2.5萬戶。正式出版二輪縣志。加強地域文化開發,做響“鬼谷子故里”和金蠶之鄉”文化品牌。扶持精品文藝創作,加強非物質文化遺產傳承、申報、保護,充分展示石泉地域文化魅力,成功創建全國文化先進縣。

完善社保體系。以人人享有基本社會保障為目標,繼續擴大城鄉社會保障覆蓋面,構建以基本養老、基本醫療和社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為重點的社會保障體系。加強社保基金管理,完善財政補助增長機制,實現城鄉居民養老保險和醫療保險應保盡保。加強農村“五保”、城鎮“三無”人員供養和社會養老能力建設,“五保”集中供養達到65%以上,老齡人口機構養老床位達到每千人30張以上。鼓勵社會資本興辦高端養老服務,建設生態醫養、健康養老示范基地。落實最低生活保障政策,加大對困難群體的醫療、教育、就業、法律援助等專項救助力度。完善城區和村級公益性公墓建設,加強和規范殯葬管理。支持殘疾人事業發展,創建全省殘疾人脫貧示范縣

創新社會治理。以提升群眾安全感和滿意度為目標,夯實基層基礎,完善社會治理“聯系群眾、便民服務、矛盾排查調處、安全防控、三留守人員關愛、扶貧幫困、基層民主管理、司法服務、輿論引導、應急處置”十大機制,深化社會治理體系建設。開展“七五”普法,增強全社會尊法學法守法用法觀念。深化信訪制度改革,推進依法治訪,加大法律援助力度,健全多元化矛盾糾紛調解和重大決策社會穩定風險評估機制,妥善化解事關群眾切身利益的信訪問題。落實安全生產責任,深入開展“打非治違”,提高安全管理水平。深入推進平安石泉建設,推進公安“大部制”改革,提升社會治安防控能力,加大反恐、禁毒力度,依法打擊各類違法犯罪行為;建立社會聯動應急處置機制,提高保障公共安全和應對突發事件能力,確保全縣社會大局穩定。強化食品藥品安全監管,建成區域性食品藥品檢測檢驗中心,切實保障群眾飲食安全。大力開展和諧社區創建活動,推進社區治理工作創新。落實村(社區)干部工資待遇及村級經費保障,提高群眾自治能力。

(五)以綠色發展為導向,持續優化生態環境

深入推進生態文明建設,改善生態環境,發展生態經濟,培育生態文化夯實可持續發展的基礎,讓石泉始終天藍、地綠、水凈、城美、民富

強化生態環境建設把山清水秀、天藍地綠的良好自然生態環境培育成我們永續發展的最大競爭優勢。提升完善環境保護“三個四”機制,進一步夯實江河溪溝“河長”責任制,開展工業點源、養殖業面源、村莊生活污染源治理,建成漢江水質自動監測站、蓮花古渡國家濕地公園,全面優化漢江干流生態環境,保持漢江水質穩定在國家Ⅱ類標準。加強漁政管理,逐步取締漢江網箱養魚,推進庫區移民搬遷,確保漢江水質安全。深入開展大氣污染綜合整治,繼續加大污染減排力度,加強縣城規劃區和重點鎮禁煤限煤管理,常態化開展秸稈焚燒、煙塵污染、揚塵污染等專項整治,堅決淘汰黃標車,保證空氣優良天數達300天以上。按照“鎮鎮有兩場(廠)、村村有設施、縣鎮村一體化”的標準,推進城鄉環衛一體化發展,建成各鎮污水處理廠、3個區域性垃圾場和縣城建筑垃圾場,規范兩場(廠)運營管理,實現城鄉生活垃圾無害化集中處理全覆蓋全面推進城鄉綠化、小流域治理建設,抓好天然林保護,下大力氣解決亂占林地、亂倒垃圾、破壞生態的行為,確保森林覆蓋率達到80%以上。保護好永久基本農田,嚴守耕地紅線,堅持集約節約用地,落實城鄉建設用地增減掛鉤,全力保障經濟社會發展用地需要。

加大環保監管力度。堅持開發與保護并重,建立完善生態建設、執法監管、考核評價、應急處置、生態考評等工作機制,建立環境智能檢測體系,依法懲治破壞生態、水體、耕地、山林、大氣的違法行為。加強環境保護源頭管控,嚴格環評審批,建立規劃環評和項目環評聯動機制,建設項目環評和“三同時”制度執行率達到100%。加強防災減災防御能力建設,完善災害防控長效機制,堅決防止重特大環境污染和生態破壞事故發生,確保縣域生態環境質量持續改善。

實施綠色循環發展。按照生產生活生態融合發展、持續共贏的思路,持續推進國家主體功能區試點示范。建立健全生態文明教育長效機制,引導全縣人民樹立“保護生態、經營綠色”的發展共識,大力發展生態旅游、生態工業、生態農業,加快發展中藥養生、文化休閑、健康養老以及綠色無公害糧油、蔬菜、林果、茶葉和特色養殖,廣泛應用新型工業節能新技術、新工藝、新設備和新材料,構建綠色、循環、高效的生態產業體系。加快調整能源結構,推廣天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源,推動節能照明、綠色建筑和低碳生態城鎮建設,促進城鄉生產生活方式根本轉變。

(六)以改革創新為動力,激發活力追趕超越

堅持向改革要動力、向創新要活力,以改革開放、創新驅動發展來破除制約縣域經濟發展的體制機制瓶頸,最大限度激發發展活力,努力推動追趕超越進程。

優化發展環境。以營造“嚴格公正的民主法治環境、高效便捷的政務服務環境、健康向上的地域人文環境”為目標,推動行政管理體制改革,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面推行權責清單和公共服務事項清單動態管理,清理行政審批事項,大力推進并聯審批,進一步規范審批、收費行為。積極推進行政委托執法,賦予各鎮管理權限。完善縣鎮事權與財權相匹配的管理體制,加大對鎮財政的轉移支付力度。實施池河省級重點示范鎮、城關文化旅游名鎮行政體制改革。牢固樹立“親商、安商、富商”意識,加大企業包抓幫扶力度,構建“親清”政商關系。進一步改進投資服務工作,重點加強行政效能監察,下硬茬整治不作為、慢作為、亂作為以及欺行霸市、強買強賣、壟斷經營等問題,著力打造投資“洼地”。加強社會誠信建設,持續深化文明城市創建和精神文明建設“六個一”工程,充分彰顯“睿智、包容、求是、奮進”的縣域人文特色,樹立對外開放良好形象。

激發市場活力。深化戶籍制度改革,著力構建城鄉一體的公共服務政策體系。深化商事登記制度改革,推動“大眾創業、萬眾創新”,新登記各市場主體總數年均增長10%以上。深化產權制度改革,推進農村土地、林地、房產評估、抵押、融資、流轉等體制機制創新。深化投融資體制改革,放寬放活社會投資準入;做實做強投融資平臺,積極爭取各大金融機構在石泉設立服務網點,廣泛開展各個領域的投融資合作;組建財信融資擔保公司,建立產業發展擔保基金,支持有發展前景的企業破解融資難題;搶抓政策性金融試點示范區建設機遇,實施好國家易地搬遷中長期貸款、政策性金融扶貧試點,繼續深化各類項目融資,健全資金“借用管還”工作機制,確保資金安全。

拓展開放空間。牢固樹立開放發展理念,對外建立友好交流城市,加強與發達地區交流合作,積極拓展新的合作空間。堅持“走出去、請進來”,加大招商引資力度,深化與中國工程院、西北工業大學、沈陽機床、中興通訊等科研院所、行業領軍企業的發展合作,建立研發平臺,發展高新產業,創新業態模式。積極承接東部沿海產業轉移,推行“人才帶項目、項目引人才”開發模式,強化技術、人才、資金方面合作,廣泛引進尖端技術、頂尖人才、優質資本。建設外貿出口示范基地,支持企業出口創匯。

與此同時,做好國防動員、雙擁共建、國家安全、優撫安置、人民防空以及統計、移民、外事、僑務、對臺、史志、檔案等工作,支持工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯等人民團體發揮更大作用。

三、努力建設人民滿意政府

各位代表,新的形勢、新的任務和新的目標,對政府工作能力、服務水平提出了更高的要求。我們將進一步加強政府自身建設,更加勤勉盡責、務實創新、敢于擔當、甘于奉獻,努力以更大的作為推動發展,以良好的形象取信于民。

(一)堅持大膽干事。針對干部隊伍存在的“不能為、不會為、不善為”問題,采取集中培訓、專家輔導、自學進修等多種方式,加大干部教育培訓力度,全面提升政府體系執政能力。深入開展“兩學一做”學習教育,持續加強干部大政方針、工作業務和黨紀國法等知識的學習培訓,有計劃地組織干部外出學習考察,抓實抓好干部能力檢測考試,著力提高干部適應新形勢、推動新發展的能力和水平。不斷探索人才管理機制創新,著力留住人才、引進人才,促進人才城鄉有序流動。認真落實干部激勵、容錯和否決、支持和保護干事創業等系列機制,激發廣大干部想干事、敢干事、干成事。動員引導廣大干部自覺把“追趕超越”和“五個扎實”作為各項工作的總目標、總綱領、總遵循,拿出敢闖的勇氣、實干的勁頭、擔當的境界,埋頭苦干,矢志趕超,把心思和精力集中到以落實“五個扎實”為重點的追趕超越目標要求上來,力促縣域經濟發展爭先進位,邁入全省上游方陣。

(二)傾力服務于民。堅持民意導向,認真落實“干部包聯、代辦服務、信訪包案、問政于民、實事暖民、民意調查”六項制度,更多地把工作精力放在擴大群眾就業、增加居民收入上,更多地把政府投入用于脫貧攻堅、改善民生上,堅持多辦便民利民的實事、多做富民惠民的好事,努力做到發展為了人民、成果人民共享。不斷優化政務服務工作,完善縣鎮村三級政務服務規范化體系。積極創新政務服務方式,推進“互聯網+政務服務”,建成石泉政務云平臺,推動政務服務由“實體大廳”向“網上大廳”延伸,進一步提高行政審批效率,更好地服務發展、服務基層、服務群眾。

(三)推進依法行政。更加自覺地接受人大法律監督、政協民主監督,積極支持人大代表、政協委員開展工作,切實辦好人大代表建議和政協委員提案。進一步加強行政監察、行政復議、審計監督,主動接受新聞輿論、社會公眾監督,拓寬政府信息公開范圍,努力提高政府工作透明度和群眾滿意度。嚴格依法行政,做到法定職責必須為、法無授權不可為,不斷規范執法行為,嚴格按照法定權限和程序管理經濟社會事務,堅決糾正和查處濫用職權、執法不公、以權謀私等行為,促進公正執法、文明執法、高效執法。

(四)永葆勤廉本色。堅持“說了算、定了干”,大力倡導實干作風,察實情、講實話、辦實事、求實效,將目標落到項目、責任落到人頭、措施落到實處,全面提高政府抓落實的能力和效能。堅持勤儉辦事,嚴格執行“八項規定”。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監管,著力在教育、監督、預防、懲處上狠下功夫,始終保持反腐肅貪的高壓態勢,嚴肅查處扶貧領域弄虛作假、截留挪用、虛報冒領以及優親厚友、吃拿卡要、與民爭利等損害群眾利益的問題。加強源頭治理,強化重點領域、重點項目、重點資金的審計與監察,創新完善政府采購、項目招投標、國有資產出讓、土地招拍掛、醫療服務等領域的監督制約機制,確保政府廉政、干部廉潔。始終堅持嚴懲和保護并重,既下硬茬、出重拳整治為官不為、慵懶怠惰和“中梗阻”等問題,又旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、獎勵有功者,進一步激發干部干事創業活力,真正使中省市縣各項決策和對人民群眾的各項承諾落地生根,切實提高政府執行力和公信力,讓政府更加廉潔高效,讓人民群眾更加滿意擁護!

各位代表,我們正身處一個充滿挑戰、充滿競爭、充滿希望的新時代。責任與重托,鞭策我們奮發有為;使命與夢想,激勵我們不懈追求。讓我們在中共石泉縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情,更加務實的舉措,聚焦全面小康,著力追趕超越,為把石泉建設成為宜居宜業宜游的幸福家園而努力奮斗!

 

《政府工作報告》名詞解釋

 

1.“三品一標”。無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證。

2.文旅融合“15551”工程。第一個“1是編排一臺精品迎賓晚會。將“秦巴水鄉·石泉十美”音詩畫舞大戲在縣劇院常態化演出,充分展示石泉地域文化特色。第一個5是打造五大文化產業園。即云霧山鬼谷子文化產業園、楊柳秦巴風情園、縣城古街文化產業街區、后柳水鄉文化產業園區、熨斗古鎮文化產業街區。第二個“5是開展五大主題文化旅游活動。即:云霧山之春、漢江之夏、水鄉之秋、燕翔之冬、春節民間文化藝術節。第三個“5是固化五大專場演藝。即禹王宮漢調二黃、古街皮影戲、老縣衙縣官斷案情景劇、楊柳秦巴風情園民俗演藝、云霧山鬼谷子專場演出。最后一個“1是招商形成一系列文化產品開發項目。全方位打造石泉文化特色,做優做強“石泉十美”旅游品牌。

3.“12821”城鎮規劃體系。即:1個中心縣城,池河、后柳2個副中心,8個集鎮化社區,20個新型農村移民搬遷社區,100個新村莊。

4.“三個五”扶貧模式。第一個“五”是按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”。即:需要異地搬遷脫貧致富的、需要就地綜合扶持增強造血功能的、需要救助供養強化社會保障的、需要教育扶貧治本謀長遠的、需要醫療保障提高健康素質的。第二個“五”是對應實施“五大工程”。即:移民搬遷工程、綜合扶持工程、救助供養工程、教育扶貧工程、健康促進工程。第三個“五”是配套建立“五大機制”保障落實。即:干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、監測評估機制、考核獎懲機制。

5.“三個六”精準脫貧戰略。第一個“六”是突出“六精準”要求。即:對象精準,分類精準,措施精準,項目資金使用精準,派人包抓精準,脫貧精準。第二個“六”是實施“六個一批”脫貧工程。即:“三業”(產業創業就業)脫貧一批,移民搬遷脫貧一批,教育脫貧一批,醫療脫貧一批,生態政策補償脫貧一批,兜底脫貧一批。第三個“六”是健全“六個一”工作機制。即:一村一個工作隊,一村捆綁一批項目資金,一戶一名干部包抓,一戶一驗收銷號,一套信息系統監測管理,一套嚴格的督導獎懲辦法保障落實。

6.“三精”移民搬遷管理模式。即:精準搬遷、精細管理、精確施策的移民搬遷管理模式。

7.農村道路交通安全管理“125”新模式。即建立農村道路交通安全管理一套班子,組建農村道路綜合監管和交通協管員兩支隊伍,落實農村道路綜合監管、隱患排查治理、接送學生車輛安全管理、基礎信息采集應用和經費投入保障五項機制。

8.公安2833警務實戰機制改革。建立健全以信息指揮大隊、法制大隊兩支專業隊伍實戰引領,以三警合一” 三級聯控三化合圍三網合偵” 三動巡守三定強基三管同心三級循考八項機制實戰運行,以群眾的安全感和滿意度、職業的使命感和認可度、民警的幸福感和美譽度三感三度實戰驗效為主要內容的公安警務機制改革。

9.“35553”戰略部署。第一個“3是“三宜”石泉的定位,即:“宜居、宜業、宜游”石泉。第一個“5是五個達標,即:聚焦2020年的全面小康目標,在人均GDP、城鄉居民收入、財政收入、公共服務均等化、生態環境質量五個方面達到全面小康的標準。第二個“5是建設五大體系,即:綠色循環產業體系、城鄉設施體系、公共服務體系、民主法治體系、生態保障體系。第三個“5是堅持五條基本原則,即:綠色循環發展、民生至上、五化同步、改革創新、保持穩定。最后一個“3是營造三大環境。即:廉潔高效的政務環境,嚴格公正的法治環境和健康向上的人文環境。

10.“543”主要任務。5是五個翻番。即:到2020年,GDP總量、工業增加值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入實現翻番。“4四個提升。即:提升循環產業發展水平,提升城鄉基礎設施水平,提升民生保障能力,提升生態環境質量。“3是三個深化。即:深化改革開放,深化民主法治建設,深化精神文明建設。

11.PPP模式。是指政府私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

12.生產性服務業。是指為保持工業生產過程的連續性,促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務的服務行業

13.戰略性新興產業。是指建立在重大前沿科技突破基礎上,代表未來科技和產業發展新方向,體現當今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展潮流,目前尚處于成長初期、未來發展潛力巨大,對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產業。

14.環境保護“三個四”機制。第一個“四”是構建“四大體系”。即:構建縣、鎮、村(社區)三級環境保護管理組織協調體系;構建技術力量強、覆蓋領域廣的環境技術監測體系;構建縣有局、鎮有所的執法監管體系;構建環保工作專職監督、群眾監督、媒體監督的社會監督體系。第二個“四”是配套“四項制度”。即:制定《環保工作聯系會議議事規則》《環保違法行為舉報獎勵辦法》《環保工作督查督辦實施細則》和《環保工作考核獎懲辦法》,配套制定務實管用的聯席會議制度、舉報獎勵制度、督查問責制度、考核獎懲制度。第三個“四”是建立“四項機制”。即:建立以環境保護宣傳教育“五進”(進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭)活動為載體的宣傳教育機制;建立以《環保問題排查治理工作辦法》為內容的排查治理機制;通過整合環保、水利、公安、住建、農林、市場監管等部門的執法監管力量,建立按照“日常工作各負其責,特殊情況聯合執法”的聯合執法機制;制定《環保工作投入保障辦法》,建立資金充分的投入保障機制。

15.精神文明建設“六個一”工程。即:建好一個宣傳文化陣地,鏟除一切“黃賭毒邪”毒瘤,抓實一系列志愿服務活動,推出一批好家風家訓,破除一系列陳規陋習,弘揚一系列文明典型。

16.追趕超越”和“五個扎實”。20152月,習近平總書記回陜西視察,對我省提出了“追趕超越”的目標定位和“五個扎實”的工作要求。“五個扎實”的主要內容是:扎實推進經濟持續健康發展,扎實推進農業現代化建設,扎實加強文化建設,扎實做好保障和改善民生工作,扎實落實全面從嚴治黨。

x依申請進度查詢

申請人類型:
申請人:
查詢碼:
查詢
老时时彩大小单双